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中国文物学会法律专业委员会第一次会员代表会议召开

        中国文物学会于2015年12月16日在故宫博物院建福宫敬胜斋召开中国文物学会法律专业委员会(以下简称“专委会”)第一次会员代表会议。会议由中国文物学会秘书长黄元主持。

        首先中国文物学会会长、故宫博物院院长单霁翔致辞,他指出,法律专业委员会成立后,中国文物学会专业委员会涉及的门类更加齐全,代表的范围更加广泛,标志着我们中国文物学会也更加壮大。1982年11月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国文物保护法》,开启了文物工作走向法治的新时期。2002年10月,全国人大常委会修订《文物保护法》,确立了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。此后,国务院制定了《文物保护法实施条例》、《长城保护条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《博物馆条例》等行政法规。文物保护法律法规体系正在逐步建立和完善。但是文物保护领域的立法进程仍然相对落后,不少方面的专项法规、技术规范、管理制度缺失较多,法律、法规的前瞻性和可操作性也有待提高。法律在当今社会中的作用日益凸显,在文物事业方面也不例外。应大力加强文物立法工作,尽快完成《文物保护法》修订工作,不断补充和解释法律法规,实现文物法律框架体系的丰富和完善。希望法律专业委员会在以下几方面多下功夫:一是要促进文物法规的健全和完善。法律法规的制定过程应该是一个各方共同参与、消弭理念差异、寻求制度共识的过程,需要充分征集梳理专家学者、社会公众的意见建议。法律专业委员会正可以给我们提供一个良好的讨论平台,加强法律界专家与文物工作者之间的沟通、协调,从文物事业自身的发展规律出发,研讨文物实际工作所面临的法律问题,提供有价值的立法建议。二是要助推文物工作法治化。希望法律专业委员会能够发挥好行业组织的引领和推动作用,一方面组织法律专家学者、文物工作者共同开展有关文物工作法治化方面的深入研究,指导文物单位进一步完善内部管理规范可行的规程、标准,为文物单位实现法治化管理提供专业服务,另一方面开展文物法律知识的宣传普及工作,组织文物工作者参加各类法律学习研讨活动,进一步提高法律意识和维权意识。三是要加强专业委员会的自身建设。法律专业委员会肩负着强化文物法治建设、推进法治化管理的重任,一定要积极顺应大势,着眼全局,把握机遇,充当好中国文物法治理论研究中心、树立起中国文物法治工作的良好对外形象。

        黄哲京代表法律专业委员会筹备组作《法律专业委员会筹备报告》。

        黄元秘书长主持表决通过法律专业委员会工作规则,主持选举法律专业委员会顾问、专家、会长、副会长、秘书长、理事、副秘书长。经过选举谢辰生、彭卿云、李晓东、张廷皓、郭旃为顾问,卫跃宁等13位文博法律专家为法律专业委员会专家,故宫博物院党委书记、副院长纪天斌为会长,王云霞的10人为副会长,栾文静为秘书长,理事35人,副秘书长4人。

        新当选中国文物学会法律专业委员会会长纪天斌讲话,他说新成立的法律专业委员会,作为中国文物学会下属的一个旨在推进文物法制建设工作的专业学术分支机构,从以下五个方面入手,努力发挥专业委员会的服务功能,推动强化各地、各类文物单位的法律工作,促进中国文物法制建设:一是充分发挥桥梁和纽带作用,致力于加强文物单位在法律工作方面沟通与交流。二是着力建设全国文物法治研究的重要基地。三是努力成为提高文物工作者法律素质的重要力量。法律专业委员会将充分发挥自身的优势,把加强文物法制教育作为一项重要任务。 四是推动形成我国文物法治实践的阵地。我们将利用这一平台向会员、政府有关部门、各文物单位及社会各界提供各种法律服务。建设文物法律综合咨询服务平台,开展文物法律咨询服务。五是积极培育文物法治研究人才的摇篮。通过学习辅导、组织培训,不断提升会员的综合素质;通过举办论坛、开展研讨,积极为广大文物工作者、法律工作者施展才华搭建舞台。

        随后,中国文物学会会长、故宫博物院院长单霁翔作了《牢记宗旨  不辱使命——开创文物法制工作新局面》的学术报告。

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